建筑業(yè)企業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的兩大手段，一是資質(zhì)升級(jí)，二是資質(zhì)增項(xiàng)。資質(zhì)升級(jí)是擴(kuò)大企業(yè)在某一領(lǐng)域承接業(yè)務(wù)的規(guī)模，資質(zhì)增項(xiàng)可以讓建筑企業(yè)有更多的業(yè)務(wù)選擇，在多領(lǐng)域投標(biāo)，承接更多的工程，帶來(lái)更多的項(xiàng)目收益。所以企業(yè)為了承接更大規(guī)模的項(xiàng)目，就必須要辦理資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)。
     很多建筑企業(yè)花費(fèi)了大量人力物力，一路“過(guò)五關(guān)斬六將”，但由于申報(bào)資料有“硬傷”，常常遇到房建部審查不通過(guò)的情況。 公示時(shí)審查意見(jiàn)常被告知“綜合指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、人員不達(dá)標(biāo)、業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo)、不符合申請(qǐng)條件”等。

那么審查不達(dá)標(biāo)、不符合是什么原因造成的呢?

 
一、綜合指標(biāo)方面 

綜合指標(biāo)不達(dá)標(biāo)：綜合資料卷材料不全，如未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未提供資質(zhì)證書(shū)副本及變更頁(yè)，未提供建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，未經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，未提供安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證過(guò)期或安全生產(chǎn)管理制度不合格等； 

注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)：注冊(cè)資本金與實(shí)收資本不一致；企業(yè)在本年度增加注冊(cè)資本金和所有者權(quán)益，上年度報(bào)表無(wú)法體現(xiàn)，未提供驗(yàn)資報(bào)告及增資后經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告；

機(jī)械設(shè)備不達(dá)標(biāo)：數(shù)量、種類(lèi)不足，未提供有效的權(quán)屬證明； 

工程結(jié)算收入不達(dá)標(biāo)：包括工程以外的其他業(yè)務(wù)收入；申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，未取各類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)中最高值。

二、人員指標(biāo)方面

有職稱(chēng)人員不達(dá)標(biāo)：人員資料卷中有職稱(chēng)人員身份證復(fù)印模糊、無(wú)法辨認(rèn)，或過(guò)有效期；有職稱(chēng)人員職稱(chēng)證不是國(guó)家有關(guān)職稱(chēng)部門(mén)頒發(fā)；退休人員超過(guò)15%的比例。 

注冊(cè)建造師不達(dá)標(biāo)：注冊(cè)企業(yè)與申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)不符;調(diào)動(dòng)單位未附變更頁(yè)；一人兩證，既是建造師，又是造價(jià)工程師或監(jiān)理工程師，并分別注冊(cè)在兩個(gè)企業(yè)。

技術(shù)負(fù)責(zé)人不達(dá)標(biāo)：總工為退休人員，職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)不符合所申請(qǐng)主項(xiàng)資質(zhì)要求。 

人員社會(huì)保險(xiǎn)證明不符合要求：提供社會(huì)保險(xiǎn)證明及社保繳款收據(jù)的材料不全；社保證明缺少相關(guān)內(nèi)容及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)印章。

三、業(yè)績(jī)指標(biāo)方面 

1、代表工程業(yè)績(jī)不達(dá)標(biāo) 

（1）工程業(yè)績(jī)卷材料不全：缺少主要工程量清單、工程結(jié)算書(shū)、施工圖紙或設(shè)計(jì)文件等反映考核指標(biāo)資料。 

（2）工程類(lèi)別不正確：如用房建業(yè)績(jī)申報(bào)市政資質(zhì)，供水廠、污水處理廠水工構(gòu)筑物或管道以外的辦公樓不能作為給排水業(yè)績(jī)；如用鋼結(jié)構(gòu)業(yè)績(jī)申報(bào)房建、市政資質(zhì)，輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績(jī)不能作為房屋建筑跨度業(yè)績(jī)；為城市橋梁配套生產(chǎn)的焊接鋼梁產(chǎn)品不能作為橋梁業(yè)績(jī)。

（3）代表業(yè)績(jī)超過(guò)考核期：“近5年”自申報(bào)年度起逆推5年，如申報(bào)年度為2010年，“近5年”業(yè)績(jī)年限從2005年1月1日算起。     

（4）代表工程業(yè)績(jī)未竣工驗(yàn)收的。 

（5）一項(xiàng)工程業(yè)績(jī)同時(shí)滿(mǎn)足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的，只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。 

（6）業(yè)績(jī)要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿(mǎn)足，不能相互替代。 

2、超出資質(zhì)承包范圍業(yè)績(jī)無(wú)效 

（1）在未取得某項(xiàng)資質(zhì)前，已承接的工程； 

（2）超出資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的某項(xiàng)某等級(jí)承包工程范圍的工程； 

（3）企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)上已被限定類(lèi)別的工程； 

（4）在取消資質(zhì)升級(jí)年限后，企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)應(yīng)是在取得相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)后所承的工程且符合正常施工工期。 

四、申請(qǐng)條件方面 

1、企業(yè)違法違規(guī)或出現(xiàn)重大安全質(zhì)量事故不予受理。 

2、材料弄虛作假。 

3、初審部門(mén)否決。 

4、申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)高于主項(xiàng)。 

5、企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為施工總承包,申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)專(zhuān)業(yè)承包不得超過(guò)企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為專(zhuān)業(yè)承包,不得增項(xiàng)施工總承包。 

6、越級(jí)申請(qǐng)。 

7、改制分立：企業(yè)分立、合并、重組是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式之一，改制分立方案要體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)以及相應(yīng)人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)的分割或合并。企業(yè)僅僅進(jìn)行更名或新設(shè)、單純分出部分工程業(yè)績(jī)、分出或調(diào)入部分人員等，不能視為企業(yè)分立合并、改制重組。

 在建筑行業(yè),資質(zhì)就是敲門(mén)磚。資質(zhì)等級(jí)不同，能承接的工程也不同。資質(zhì)等級(jí)越高，可承接工程范圍越大，相應(yīng)的承接工程就會(huì)增多。企業(yè)要想獲得更多合作機(jī)會(huì)，承包更多的項(xiàng)目，就要做好每一項(xiàng)工作，確保申報(bào)資料沒(méi)有問(wèn)題，能夠順利進(jìn)行建筑資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)。